中新网济南11月25日电 (记者 孙婷婷)当单个村庄发展面临资源零散、产业薄弱、带动不足等共性难题时，该如何破局？近年来，山东济南探索以片区化模式推进乡村振兴，打破行政区划壁垒，推动村庄从“单打独斗”转向“组团发展”，为破解乡村发展碎片化困境提供了“济南方案”。目前，全市已累计打造省市县三级和美乡村片区85个，覆盖村庄超880个，阡陌焕新颜，一幅“形神兼备、内外兼修”的乡村振兴画卷正在泉城大地徐徐铺展。
面对乡村发展中有资源禀赋却难成强势产业、有亮点村庄却缺连片风景、有游客到访却无消费链条的发展窘境，济南打破乡村封闭发展的旧模式，主动向毗邻城市借力，寻求融合共生。
“片区化推进，就是将与城市地理上的‘近’，转化为发展上的‘融’。”济南市农业农村局副局级领导干部狄杰友介绍说，济南市锚定“靠城发展、为城服务”的目标定位，引导乡村片区主动承接城市的产业、消费和人才外溢，将城市“发展流量”转化为乡村振兴的“增量资产”。
一方面“靠城发展”，乡村片区借助城市资本下乡投资产业和基础设施，对接城市庞大的消费市场，吸引城市人才带来新理念。另一方面“为城服务”，乡村片区致力于成为功能复合的“城市后花园”，不仅提供优质农副产品，更提供清新的空气、优美的风光和深厚的乡愁文化，满足城市居民对“诗和远方”的向往。
在具体推进中，济南市将区域相邻、功能相近、产业相连的10个左右行政村作为基本单元，实现从“分散碎片”到“整体协同”的转变。这一“乡村重构”过程，关键在于选好、用好中心村。
“选村如同‘相面’，需要综合考量。”狄杰友解释，济南市全面评估村“两委”班子战斗力、人口集聚度、集体经济收入、资源潜力及辐射带动能力等多重因素，择优确定片区核心。每个片区筛选3个左右重点村，推动基础设施和公共服务优先向其集聚，使其逐步成长为能辐射带动周边的中心村。
为破解“强村不愿带、弱村扶不起”的难题，济南市通过成立“片区联合党委”、组建“片区级强村公司”等方式，构建权责清晰、风险共担、收益共享的“命运共同体”。
在莱芜区“雪野三乡·和美画廊”乡村振兴片区，当地充分挖掘雪野湖作为地理中心、生态稀缺区和度假首选区的多重价值，精心绘制“山水田园”新图景。片区在王老村打造“天上的街市”项目，构建起“人间烟火”“夜游星河”等特色产品体系。
同时，片区引入中科遥晟公司投资建设北斗数字农业示范基地，旨在打造数字农业全板块示范样板。“我们希望通过遥感监测、大数据等高科技手段，为传统农业赋能，显著提升产业效益和竞争力。”中科遥晟(山东)遥感技术有限公司董事长陈旭峰表示。
在章丘区“明山绣水”泉韵乡居和美乡村片区，各村庄打破界限，串点成线，协同发展。西营村立足明水香稻特色资源，与山东省农科院联合成立研发中心，打造标准化种植基地，并探索“稻渔共生”模式，亩均收益提升30%。西营村党支部书记李鸿波介绍，村里还发展农文旅融合，打造田园综合体，2024年接待游客超20万人次。
毗邻西营村的桃花山新村则重点发展锦鲤养殖和藕虾套养，吸引三家锦鲤企业入驻。同时，村内还打造特色民宿，举办“藕鱼龙虾季”活动，年吸引游客10万人次。片区内的吕家村则借势明水古城溢出效应，发展婚庆经济，年承接喜宴400余场，带动300余人家门口就业。
“通过片区联动，我们实现了从‘一村富’到‘村村富’的转变。”章丘区农业农村局副局长孟凡诗表示，各村庄在片区框架下形成了“强村重点做品牌、周边村配套服务”的差异化产业格局，共同满足了游客多元化、多层次的消费需求，提升了整体发展效能。
如今，济南的乡村振兴片区正从“点上出彩”向“全域提质”跨越。通过片区化推进、品牌化运营、产业链延伸，乡村不仅留住了乡愁，更激活了发展的“一池春水”，探索出一条城乡融合、景村一体、共富共赢的振兴路径。(完)
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